省水利厅、省环境保护厅联合出台《广东省全面推行河长制工作方案》实施意见

2017-7-25 22:32:22      点击:

为贯彻落实好省委、省政府关于推进河长制工作必须明确并压实责任,使每条江河、每个湖库都有人管、管得住、管得好等要求,确保《广东省全面推行河长制工作方案》(粤委办〔2017〕42号文印发,以下简称《工作方案》)提出的各项目标任务落地生根、取得实效,实现我省全面推行河长制工作走在前列的目标,6月19日,省水利厅、省环境保护厅联合印发《关于贯彻落实〈广东省全面推行河长制工作方案〉实施意见的函》(粤水办函〔2017〕1171号,以下简称《实施意见》)。《实施意见》进一步明确了年底前我省全面落实河长制的时间表和路线图,重点对加快出台市、县、镇工作方案、加强组织机构建设、建立健全配套制度和工作机制、确定河湖分级名录和编制出台“一河一策”实施方案等工作提出了具体要求。


  《实施意见》强调,各地要按照工作方案到位、组织体系和责任落实到位、相关制度和政策措施到位、监督检查和考核评估到位的要求,扎实做好全面推行河长制各项工作,确保到2017年年底,全省境内河湖全面建立省、市、县、镇、村五级河长制组织体系;到2020年年底,基本实现河畅、水清、堤固、岸绿、景美的总目标,努力实现全面落实河长制工作走在前列。


  《实施意见》要求,各市、县、镇要根据省级工作方案,结合本地实际,抓紧组织编制或修订完善本级工作方案。其中,广州、深圳、珠海、汕头、佛山、韶关、河源、梅州、惠州、东莞、中山、江门、湛江、茂名、清远、云浮等16个河长制先行地区,要在2017年7月底前修(制)订完善并出台市、县级工作方案;其他地区(含市、县两级)要在2017年8月底前全部出台。全省各镇的工作方案要在2017年9月底前全部出台。各县要加强对所辖镇、村河长制工作的指导,县、镇级工作方案应明确河湖管护、保洁工作和建立入湖排污口管控机制,并结合实际设立河湖专管员、保洁员。


  《实施意见》强调,各地要建立健全全面推行河长制的工作协调机制,加强组织领导,强化部门联动,形成工作合力。各市、县要在2017年10月底前完成同级河长制办公室的设置,落实人员和经费;各镇要明确承担河长制工作的机构和人员,鼓励设立河长制办公室。


  《实施意见》要求,各地要按照水利部和省有关部署要求,抓紧建立健全河长制配套制度和工作机制,包括河长制会议制度、河长巡查制度、工作督察制度、信息共享制度、信息报送制度、考核问责与激励机制、验收制度、河湖长效管护机制和稳定投入机制、部门联合执法长效机制、信息化技术保障机制以及符合本地实际、具有地方特色的河长制相关工作制度。


  《实施意见》强调,各市、县要尽快提出需由各级党委或政府负责同志担任河长的河湖名录,并督促指导辖区镇、村提出需由镇、村级负责同志分级担任河长的河湖名录。要通过主要媒体,分批分期向社会公布河长名单。各市、县要根据本级河湖名录,抓紧组织编制辖区内主要河湖“一河一策”方案,同步制定河长工作手册,并将实施方案纳入本级“互联网+河长制”信息平台,实施信息化管理。各地要坚持问题导向,因地制宜,在摸清辖区主要河湖主要问题的基础上,逐年提出河湖治理和管理保护的目标和措施,着力解决河湖管理保护突出问题。要强化分类指导,珠三角地区突出“构建绿色生态水网”的河长制推进模式,粤东西北地区突出“打造平安生态水系”推进模式。


  《实施意见》要求,要强化监督检查,省级水利、环保等部门将按照时间节点和目标任务要求,定期开展河长制督导检查;各市、县要加强对下级的督导检查。要统筹流域协调,各地河湖管理保护工作要与流域规划相协调,强化规划约束。要加强经验总结推广,各地要积极开展跟踪调研,及时总结、提炼和推广好的经验、做法,省将组织开展多种形式的经验交流。同时,还要加强信息公开和宣传引导,要求各地在河湖岸边显著位置竖立河长制公示牌,标明河长职责,管护目标、监督电话等内容;充分利用好各类媒体和传播手段,做好全面推行河长制工作的宣传教育和舆论引导,不断增强公众对河湖管理保护的责任意识和参与意识,营造全社会关注河湖、保护河湖的良好氛围。